[매일뉴스]
오는 6월 3일 치러지는 제9회 전국동시지방선거를 앞두고, 강화군수 후보 적합도를 묻는 여론조사에서 특정 후보에게 유리하게 설계된 ‘질문지 불균형’ 문항이 발견되어 공정성 논란이 일고 있다.
문제가 된 여론조사는 여론조사전문기관인 *조원씨앤아이(Chowon C&I)*가 실시한 조사로, 강화군수 선거 후보 간 가상 대결을 묻는 과정에서 후보별로 서로 다른 질문 방식을 적용한 것으로 확인됐다.
■ 박흥열 후보만 ‘1번 고정’... 초두 효과 노린 편향적 설계 의혹
해당 조사 질문지에 따르면, 질문 7번에서는 ‘더불어민주당 박흥열’ 후보를 1번에 고정하여 호명하는 방식을 택했다. 그러나 이어진 질문 8번과 9번에서는 같은 당 후보(한연희, 황우덕)를 질문할 때만 ‘호명 순서를 순환(로테이션)’한다고 명시했다.
통상적으로 여론조사에서 후보 호명 순서는 응답자의 선택에 큰 영향을 미치는 ‘초두 효과(Primacy Effect)’를 방지하기 위해 모든 문항에 동일하게 로테이션 방식을 적용하는 것이 원칙이다.
그럼에도 불구하고 박흥열 후보만 1번에 고정하고 다른 후보들은 순환시킨 것은 박흥열 후보의 인지도를 인위적으로 높이거나 응답을 유도하려는 의도가 아니냐는 지적이 나온다.
■ “동일 조사 내 데이터 비교 불가... 여론 왜곡 우려”
전문가들은 한 조사 내에서 문항마다 호명 방식이 다른 것은 통계학적 일관성을 심각하게 해치는 행위라고 입을 모은다. 질문 방식이 다르면 각 후보의 지지율을 동일한 잣대로 비교할 수 없으며, 이는 결국 유권자들에게 왜곡된 정보를 전달하는 결과를 초래할 수 있다.
제보자 측은 “동일한 선거구의 후보들을 측정하면서 누구는 고정하고 누구는 로테이션하는 것은 여론조사의 기본인 중립성을 망각한 처사”라며 “이는 단순한 기술적 실수가 아니라 특정 후보에게 유리한 환경을 조성하려는 의도적인 설계로 의심된다”고 밝혔다.
■ 중앙선거여론조사심의위원회 제보 및 법적 대응 검토
현행 공직선거법 및 선거여론조사 기준은 ‘피조사자에게 특정 정당이나 후보자에게 편향된 답변을 유도하는 질문’을 엄격히 금지하고 있다. 제보자 측은 중앙선거여론조사심의위원회(여심위)에 신고하였고 다음 자료에 대한 보전을 요청했다고 밝히면서 향후 조사 결과를 받아본 후 만족하지 못할 경우 사법기관에 고발하겠다고 밝혔다.
- ARS 음성파일, 서버 로그, 통화 발신 기록, 표본 데이터, 조사 설계 문서 등
- 여론조사 의뢰자 확인 관련 조사 요청
① 2026년 3월 15일 여론조사의 실제 의뢰자는 누구인지?
② 해당 여론조사의 조사 비용을 지급한 주체는 누구인지?
③ 여론조사의 질문 설계 및 후보 배열 방식을 요청하거나 승인한 주체는 누구인지?
법조계 인사는 위와 같은 방법으로 여론조사 한 것 자체만으로 처벌받을 수 있다고 하면서 만약 위 여론조사를 왜곡하여 공표하거나 보도한 자는 5년 이하의 징역 또는 300만 원 이상 2,000만 원 이하의 벌금을 받을 수 있다고 했다.
[참고: 논란이 된 문항 번호대상 후보 질문 방식(호명 순서) 문제점]
질문7번 박흥열 vs 박용철 1번 고정(로테이션 없음)
질문8번 한연희 vs 박용철 로테이션(순환 방식)문항 간 형평성 상실
질문9번 황우덕 vs 박용철 로테이션(순환 방식) 질문 설계의 불일치
여론조사 질문지
안녕하십니까 저희는 여론조사전문기관 조원씨앤아이 02-6745-8395입니다. 현재 정치 현안에 대한 여론조사를 실시하고 있습니다. 바쁘시더라도 잠시만 시간을 내주시면 감사하겠습니다.
1. 귀하의 연령은 만으로 다음 어느 구간에 속하십니까? 1번 17세이하 2번 18세이상 이십대 3번 30대 4번 40대 5번 50대 6번 60대 7번..
2. 귀하의 성별은 무엇입니까? 1번 남성 2번 여성
3. 귀하의 현재 주민등록상 주소는 어느 지역입니까? 1번 강화읍 하점면 양사면..
4. 귀하께서는 평소 다음 중 어느 정당을 지지하십니까? 보기는 국회 의석순입니다. 1번 더불어민주당 2번 국민의 힘 3번 조국혁..
5. 귀하께서는 이재명 대통령이 대통령으로서 직무를 얼마나 잘하고 있다고 보십니까? 1번 매우 잘 하고 있다 2번 잘하고있는 편이다 3번 잘 못하고 있는 편이다. ..
6. 귀하께서는 다가오는6.3일 치뤄지는 지방선거에 투표할 의향이 얼마나 되십니까? 1번 반드시 투표할 것이다 2번 .
7. 만약 이번 강화군수 선거가 다음 후보간 대결로 치뤄진다면 누구에게 투표하실 생각이십니까?(로테이션 없이 질문)
1번 더불어민주당 박흥열 현 강화군의회 의원, 2번 국민의 힘 박용철 현 강화군수, 3번 그 이외 인물 4번 인물이 없거나 잘 모르겠다
8. 만약 이번 강화군수 선거가 다음 후보 간 대결로 치뤄진다면 누구에게 투표하실 생각이십니까? 호명하는 순서는 순환하여 불러드립니다. 1번 더불어민주당 한연희 전 강화군수 후보 2번 박용철 현 강화군수 ..
9. 만약 이번 강화군수 선거가 다음 후보 간 대결로 치뤄진다면 누구에게 투표하실 생각이십니까? 호명순서는 순화하여 불러드립니다. 1번 더불어민주당 황우덕 강화인삼농협조합장 2번 박용철 현 강화군수 3번 그 외 인물 4번 지지하는 인물이 없다.
10. 이번 지방선거를 다음 조항 중 귀하께서 더 공감하는 것은 무엇입니까? 1번 정권 견제를 위해 야당에 힘을 실어줘야 한다. 2번 국정 지원을 위해 여당에 힘을 실어줘야
11. 귀하의 이념적 성향은 진보 중도 보수 중 무엇입니까?
1번 보수 2번 진보 3번 중도
12. 귀하께서는 지난 대통령선거에서 어느 후보에게 투표하셨습니까? 1번 이재명 2번 김문수 3번 이준석 끝까지 응답해 주셔서 감사합니다.
