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송승환 서구의회 의장 “분구는 끝이 아닌 시작…구민 삶이 더 나아지는 변화 만들 것”

[매일뉴스] 인천 서구의회 송승환 의장이 병오년(丙午年) 새해를 맞아 신년 인터뷰를 통해 서구-검단구 분구를 앞둔 소회와 의정활동 성과, 그리고 남은 임기 동안의 각오를 밝혔다. 송 의장은 “2026년은 서구에 있어 매우 뜻깊은 해”라며 “분구는 단순한 행정구역의 분할이 아니라, 구민의 삶을 더 가까이에서 책임지기 위한 변화이자 약속”이라고 강조했다. 이어 “남은 6개월 동안 서구의회 의원 모두는 말이 아닌 실천으로 구민의 일상에 희망을 더하겠다”고 말했다. 2025년 한 해를 돌아보며 송 의장은 행정체제 개편을 앞둔 ‘준비의 해’였다고 평가했다. 그는 “서구는 인구와 생활권 확장으로 행정·복지·교통·교육·문화 전반의 수요가 동시에 증가한 도시”라며 “의회는 제도가 변화의 속도를 따라갈 수 있도록 현장 중심의 의정활동에 집중했다”고 설명했다. 특히 분구 준비 과정에서 청사, 조직, 인력 문제 등 복합적인 과제를 놓고 의회가 현장 점검과 조정 역할을 수행해 왔다고 밝혔다. 송 의장은 “회의장 논의에 머물지 않고 직접 현장을 확인하며 주민 불편을 최소화하는 데 힘썼다”고 덧붙였다. 2025년 서구의회 의정활동의 주요 성과로는 ▲현장 중심의 분구 준비 ▲환경·안전 등 주민 체감 현안에 대한 적극 대응 ▲의정 시스템의 질적 개선을 꼽았다. 분구준비특별위원회 운영을 통해 조직 설계와 인사 운영, 임시청사 및 신청사 후보지 점검을 지속적으로 이어왔으며, 청사 접근성과 행정서비스 연속성을 핵심 기준으로 삼았다는 설명이다. 환경 분야에서는 수도권매립지 인근 공공열분해시설 설치사업에 대한 원점 재검토 촉구 결의안과 생활폐기물 직매립 금지 유예 철회 촉구 결의안을 통해 주민 우려를 공식적으로 제기했다. 송 의장은 “주민 생활과 직결된 사안에서 의회의 책임 있는 목소리를 분명히 하는 것이 중요했다”고 밝혔다. 또한 조례 입법평가 제도 도입을 통해 ‘조례의 양’이 아닌 ‘효과’를 중시하는 의정활동으로 방향을 전환한 점도 의미 있는 성과로 언급했다. 그는 “조례는 문구가 아니라 삶의 변화로 증명돼야 한다”고 강조했다. 아쉬운 점으로는 결의와 요구가 실제 집행 결과로 이어지는 데 시간이 걸린 점을 꼽았다. 송 의장은 “새해에는 집행부의 이행 로드맵을 더 촘촘히 점검하고, 진행 상황을 주민께 투명하게 공유하겠다”고 말했다. 분구를 앞둔 2026년의 가장 중요한 과제로는 행정서비스의 연속성과 조직 안정성을 제시했다. 그는 “분구는 속도가 아니라 완성도가 중요하다”며 “2025년이 기초 공사였다면, 2026년은 마무리 공정”이라고 설명했다. 끝으로 송 의장은 “서구는 서구답게, 새로 출범할 검단구는 검단구답게 출발할 수 있도록 끝까지 책임을 다하겠다”며 “구민 여러분의 이해와 참여에 깊이 감사드린다”고 말했다. 다음은 인터뷰 전문이다. ◆ 먼저, 병오년(丙午年) 새해를 맞아 인사 말씀을. ▶ 사랑하고 존경하는 구민 여러분! 서구의회 의장 송승환입니다. 2026년 병오년 새해가 밝았습니다. 우리 구민 여러분 모두의 가정에 건강과 행복이 가득하기를 진심으로 기원합니다. 올해는 우리 서구에 있어 매우 뜻깊은 해입니다. 오랜 시간 하나의 이름으로 함께 걸어온 우리가 이제 분구를 통해 새로운 미래로 나아갑니다. 분구는 단순한 행정의 분할이 아니라, 구민의 삶을 더 가까이에서 더 세심하게 책임지기 위한 변화이자 약속입니다. 남은 6개월 동안 서구의회 의원 모두는 구민 여러분의 일상에 행복과 희망을 더하기 위해 최선을 다하겠습니다. 변화는 말이 아니라 실천으로 완성됩니다. 구민 여러분의 한결같은 응원과 격려를 안고 더 나은 내일을 향해 굳건히 나아가겠습니다. ◆ 2025년 한 해를 돌아보면. ▶ 2025년은 서구가 행정체제 개편을 앞두고, 그 어느 때보다 ‘준비의 밀도’가 중요했던 한 해였습니다. 서구는 이미 규모나 외형으로만 설명되는 도시가 아닙니다. 인구와 생활권이 빠르게 확장되는 가운데, 행정·복지·교통·교육·문화 등의 수요가 동시에 폭증했습니다. 그래서 의회도 그 변화의 속도에 제도가 따라오도록 단단히 붙잡아야 했습니다. 이를 위해 현장에서 주민 여러분이 체감하는 불편과 걱정이 무엇인지 확인하고, 의회가 할 수 있는 역할을 하나씩 채워 나가려 부단히 노력했습니다. 특히 분구 준비 과정에서 청사·조직·인력 같은 큰 과제들이 구민에게 필요한 행정서비스를 빠짐없이 제공하는 동시에 해결돼야 했기 때문에, 의회도 단순히 회의장에서만 논의하는 것이 아니라 현장으로 들어가 점검하고 조정하는 데 힘을 쏟았습니다. 이와 같은 복잡한 현안 속에서도 의회가 중심을 잡을 수 있었던 건 구민 여러분의 관심과 참여, 그리고 동료 의원들과 집행부의 협력이 있었기 때문입니다. 그 점에 대해 항상 감사드리고, 부족했던 부분은 남은 기간 더욱 세밀하게 살피고 보완해 나가겠습니다. ◆ 2025년 서구의회 의정활동의 주요 성과에 대해. ▶ 2025년 서구의회는 크게 세 가지에 집중했습니다. 간단히 정리하면, 현장 중심의 분구 준비, 주민 안전과 환경 문제에 대한 책임 있는 개입, 그리고 의정 시스템의 질적 개선에 힘쓴 한 해였습니다. 첫째, 2026년 분구에 대비한 실무 준비가 ‘현장 중심’으로 이루어질 수 있도록 의회의 역할을 적극적으로 수행했습니다. 분구준비특별위원회 운영을 통해 조직 설계·인사 운영, 임시청사와 신청사 부지 점검 등 핵심 쟁점을 지속적으로 점검했고, 임시청사와 신청사 후보지 현장을 방문해 청사 접근성·주민 불편 최소화 같은 기준을 분명히 했습니다. 둘째, 주민 삶과 직결된 환경·안전·건강 이슈에 대해 의회의 ‘목소리’를 적극적으로 냈습니다. 수도권매립지 주변 환경 부담 우려와 관련해 공공열분해시설 설치사업 원점 재검토를 촉구했고, 생활폐기물 직매립 금지 유예 철회 및 원안 시행을 촉구하는 등 주요 이슈와 관련해 주민의 불안을 그냥 방치하지 않겠다는 의지를 확고히 밝혔습니다. 셋째, 의회의 정책 품질을 높이기 위한 제도 개선에 집중했습니다. 조례를 만드는 데서 멈추지 않고, 실제 효과를 점검하고 개선하는 조례 입법평가를 도입했습니다. 아울러 의회 운영 효율성 제고와 정책 역량 강화를 위한 관련 조례들을 제정하고 정비해, 의정활동의 전문성을 높였습니다. ◆ 좀 더 구체적으로, 중요하게 생각하는 조례나 결의안 등이 있다면. ▶ 무엇보다 현안 대응 측면에서, 주민 체감이 큰 사안들에 관한 의정활동이 기억에 남습니다. ‘수도권매립지 공공열분해시설 설치사업 원점 재검토 촉구 결의안’은 그간 누적된 환경 피해 우려가 큰 지역에 또 다른 부담이 더해지는 것 아니냐는 주민 걱정이 컸기에, 무엇보다 주민 협의가 충분했는지를 짚었습니다. ‘직매립 금지 2년 유예 철회 및 원안 시행 촉구 결의안’은 정책 변화가 주민 생활환경과 직결되는 만큼 ‘원칙과 책임’을 분명히 하자는 취지에서 채택했습니다. 또한 연말로 갈수록 조례 입법평가의 제도화가 중요한 과제로 부각 됐습니다. ‘조례를 얼마나 많이 만드느냐’보다 ‘조례가 실제로 문제를 해결하느냐’가 더 중요하다는 방향에서 접근했습니다. 결국 조례나 결의안의 의미는 ‘문구’가 아니라 ‘삶의 변화’로 증명됩니다. 작년 한 해 서구의회는 중요 사안에서 의회의 목소리를 분명히 해, 주민들과 함께하고 있음을 적극적으로 알렸습니다. 구민의 일상이 지금보다 나아지고 평온할 수 있도록 우리 의원들이 노력해왔던 과정을 잘 담고 있어서 그런지 기억에 남습니다. ◆ 2025년 의정활동을 돌아보며 아쉬웠던 점이 있다면. ▶ 아쉬움이 없을 수는 없습니다. 분구, 환경, 인프라 구축 같은 과제는 이해관계가 복잡하고 법·예산·기관 협의가 동시에 필요하다 보니, 의회가 결의하고 점검하더라도 실제 집행 속도와 결과가 주민 기대에 즉각 미치지 못하는 순간들이 많이 있었습니다. 그래서 새해에는 ‘결의·요구’에 더해 집행부의 이행 로드맵을 더 촘촘히 점검하고, 주민께도 진행 상황을 더 투명하게 공유하는 방식으로 책임을 다하겠습니다. 중요한 건 우리의 역량이 갈등으로 소모되지 않고 구민의 삶에 실질적인 변화를 끌어낼 수 있도록 함께 노력하는 것에 있다고 생각합니다. ◆ 2026년 서구의 가장 중요한 현안은 서구-검단구 분구로 보입니다. ▶ 분구는 ‘구를 둘로 나누는 행정 절차’가 아니라, 서구와 검단의 균형발전과 주민 삶의 질 향상을 목표로 해야 한다는 점을 계속 강조해 왔습니다. 또한 분구 준비는 ‘성과’라기보다 준비의 ‘축적’이라고 생각합니다. 눈에 확 드러나는 장면은 적을 수 있지만, 실제로는 행정 체계와 주민 생활의 연결고리를 하나씩 점검하는 복잡한 과정의 연속이었습니다. 분구 이후 행정서비스의 연속성, 예산과 조직의 안정성 확보를 위해 서구의회와 서구청은 각자의 자리에서 숙의하고 토론하며 협력해 왔습니다. 이 과정에서 서구의회는 조직 설계, 인사 운영 및 임시청사 추진 상황을 집중적으로 다뤘습니다. 인력 배치 기초 작업, 임시청사와 신청사 후보지 선정 등 긴밀한 사안마다 주민의 입장에서 최선이 무엇인가라는 기준을 세워, 대안을 적극적으로 제시하는 방식으로 접근해 왔습니다. 2025년이 ‘기초 공사’였다면, 2026년은 ‘완공’을 향한 마무리 공정에 가깝습니다. 우리가 축적한 선의의 과정들이 분명 제대로 된 결과를 가져올 것이라 믿고 있습니다. ◆ 분구 준비가 이제 막바지에 다다랐는데, 남은 기간 의회의 역할은. ▶ 분구가 가까워질수록 인력 배치, 조직 안정, 청사 문제는 더 예민해질 수밖에 없습니다. 다만 이 문제는 ‘속도’만으로 해결되기 어렵고, 잘못 설계하면 분구 이후 행정 서비스 공백이나 비효율로 주민 피해가 생길 수 있습니다. 그래서 의회는 인사·조직을 희망 근무지 조사 같은 기초자료를 기반으로 공백이 생기지 않도록 단계별 계획을 요구하고, 임시청사와 신청사 준비 등의 사안도 차질없이 진행되도록 진행사항을 잘 챙기도록 하겠습니다. 무엇보다, 중요 사안마다 주민 서비스의 연속성 관점에서 집행부가 충분히 검토하고 사업을 추진하도록 관리· 감독하고 정책을 조율할 계획입니다. 분구는 결국 ‘주민이 더 편해지는가’로 평가받습니다. 이를 위해 의회는 새해에도 현장에서 답을 찾고, 필요한 건 강하게 요구하면서도 갈등은 대화로 조정해 지속가능한 분구가 되도록 책임 있는 역할을 하겠습니다. ◆ 2026년 서구의회의 의정활동 방향과 계획에 대해 ▶ 이제 제9대 서구의회도 마침점을 찍는 시기입니다. 단단한 마무리를 위해 ‘연속성, 속도, 책임’이라는 키워드를 설정해 구민을 위한 의정활동에 더욱 매진할 계획입니다. 첫째, 분구 전후에도 행정서비스가 끊기지 않도록 ‘연속성’을 확보하겠습니다. 구민 여러분이 “바뀌었더니 불편해졌다”가 아니라 “바뀌어서 더 좋아졌다”라고 말할 수 있도록 세심하게 준비하겠습니다. 둘째, 기본 중의 기본인 민생 현안을 ‘속도’있게 다루겠습니다. 절차를 존중하되 우선순위를 정하고 집중하는 방식으로 구민의 민생을 두텁게 보호하겠습니다. 셋째, 정책과 예산에 대해 마지막까지 ‘책임’있는 점검을 강화하겠습니다. 남은 기간 분구라는 거대한 변화에 다른 중요한 사업들이 소홀히 다뤄지지 않도록 책임을 다하겠습니다. 무엇보다 서구의 모습은 서구의 모습답게, 새로 출범할 검단구의 모습은 검단구의 모습답게 시작될 수 있도록 동료 의원들과 함께 최선을 다하겠습니다. ◆ 마지막으로, 구민 여러분과 동료 의원들께 한 말씀 부탁드립니다.. ▶ 분구를 앞둔 지금, 무엇보다 먼저 드리고 싶은 말씀은 감사입니다. 수십 년 동안 하나의 서구라는 이름으로 함께 살아오며, 변화의 과정마다 묵묵히 이해하고 지켜봐 주신 구민 여러분께 진심으로 감사드립니다. 서구의 성장은 행정이나 제도만으로 이뤄진 것이 아니라, 일상의 불편을 감내하고 지역의 미래를 믿어주신 구민 여러분의 열정과 참여가 있었기에 가능했습니다. 아울러 제9대 서구의회를 함께 이끌어온 동료 의원들께도 깊은 감사의 말씀을 전하고 싶습니다. 각자의 자리에서 서로 다른 의견을 나누고 때로는 치열하게 토론했지만, 그 모든 과정의 중심에는 늘 서구와 구민이 있었습니다. 분구라는 큰 전환점을 앞두고 끝까지 책임을 다하려는 동료 의원들의 노력과 헌신이 있었기에, 의회 역시 흔들림 없이 역할을 해올 수 있었습니다. 또한 이 변화의 과정에서 묵묵히 현장을 지켜온 공무원 여러분께도 진심 어린 감사를 드립니다. 분구 준비와 일상 행정을 동시에 감당하며 쉽지 않은 시간을 보내고 계신다는 것을 잘 알고 있습니다. 남은 기간에도 한 치의 혼선 없이, 구민의 일상이 흔들리지 않도록 마무리를 잘해 주시기를 부탁드리며, 의회 또한 끝까지 함께 책임을 다하겠습니다. 앞으로 우리는 새로운 길을 걸어가게 되지만, 서구라는 공동의 기억과 연대는 절대 사라지지 않을 것이라 믿습니다. 그동안 함께해 주신, 구민 여러분께 다시 한 번 깊이 감사드리며, 남은 시간까지 의장으로서 맡은 책임을 다하겠습니다.